王國(guó)新等11位委員發(fā)言，對(duì)《政府工作報(bào)告》表示贊同，對(duì)省政府工作給予肯定，并就營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)主體倍增、邊境貿(mào)易、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、糧煙協(xié)同、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、“云嶺名方”推廣、景邁山保護(hù)、“惠民保”等提出意見(jiàn)建議。省政協(xié)委員、省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、民建云南省委常委、昆明溫州總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、云南巨力集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁王國(guó)新代表民建界別作了主題為“創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”的發(fā)言。
王國(guó)新表示，加工貿(mào)易是推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型培育新優(yōu)勢(shì)的重要支撐。當(dāng)前，隨著全球范圍內(nèi)以加工貿(mào)易為主要形式的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)的形成，國(guó)家鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移政策措施的實(shí)施，云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在成本優(yōu)勢(shì)的驅(qū)動(dòng)下，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家加速進(jìn)入東南亞市場(chǎng)，一定程度稀釋了云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，一旦國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策窗口期錯(cuò)過(guò)，云南發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)將很被動(dòng)。
近期，《海關(guān)總署關(guān)于推動(dòng)加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實(shí)施方案》印發(fā)，提出創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易的一攬子改革措施。昆明作為云南省的省會(huì)城市，是云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心區(qū)域，外貿(mào)發(fā)展情況將直接影響云南省的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。我省應(yīng)搶抓機(jī)遇，通過(guò)在昆明率先創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，向國(guó)家爭(zhēng)取“國(guó)家加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地”落地云南。通過(guò)發(fā)展加工貿(mào)易，提升外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量、打造出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,進(jìn)一步促進(jìn)云南對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
為此，王國(guó)新建議:
一、完善特殊監(jiān)管區(qū)基礎(chǔ)及政策。一是加快推進(jìn)磨憨跨境公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心、國(guó)際班列集結(jié)中心、大宗商品集散中心落地實(shí)施;推動(dòng)昆明王家營(yíng)西站建設(shè)區(qū)域性國(guó)際貨運(yùn)班列集結(jié)中心。二是在磨憨“圍網(wǎng)區(qū)”探索“一線放開、二線管住”管理模式，爭(zhēng)取企業(yè)“二選一”選擇注冊(cè)地，并辦理相應(yīng)的原產(chǎn)地證書;磨憨經(jīng)合區(qū)爭(zhēng)取免征地方留存返回部分企業(yè)所得稅5年政策;有序?qū)⒛ズ┻吤窕ナ羞M(jìn)出口商品“正面清單”管理調(diào)整為“負(fù)面清單”管理;探索磨憨每人每日8000元免稅限額政策。三是優(yōu)化綜保區(qū)管理，引入“沙盒監(jiān)管”，向國(guó)家爭(zhēng)取擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品品類。四是爭(zhēng)取放寬稀土產(chǎn)能置換、天然橡膠境外替代種植返銷進(jìn)口指標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額等限制。
二、加速承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。一是加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃管理，制定承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移項(xiàng)目指導(dǎo)目錄和負(fù)面清單。加強(qiáng)與沿海地區(qū)政府合作，探索共建加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。二是推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中，依托自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)、磨憨一磨丁合作區(qū)建成有利契機(jī)，在建設(shè)“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”基礎(chǔ)上，將昆明爭(zhēng)取為“國(guó)家加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地”。
三、 集中培育外貿(mào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。一是優(yōu)先試點(diǎn)開展白糖、橡膠、糧食、木材等進(jìn)出口管制型產(chǎn)品加工。二是推動(dòng)先進(jìn)制造產(chǎn)品進(jìn)出口，重點(diǎn)開展“新三樣”(電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池)、農(nóng)機(jī)、五金機(jī)電加工貿(mào)易。三是促進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)品出口，支持磷化工、節(jié)能、環(huán)保等領(lǐng)域化工新材料發(fā)展。四是支持生物醫(yī)藥產(chǎn)品出口,逐步形成制劑藥和原料藥為主導(dǎo)的現(xiàn)代中藥、生物制藥、醫(yī)療器械、保健食品等多元化出口格局。
四、重點(diǎn)培育產(chǎn)品基地以及企業(yè)。一是加快花卉、蔬菜國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和磷化工、花卉省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)。爭(zhēng)取在有色金屬、磷化工、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)設(shè)備制造等行業(yè)領(lǐng)域培育一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。二是扶持一批深耕行業(yè)“標(biāo)桿”型企業(yè)，分梯度對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持。三是培育外貿(mào)“鏈主”型企業(yè)。分級(jí)分類培育一批重點(diǎn)外貿(mào)大企業(yè)、龍頭型加工貿(mào)易企業(yè)、骨干型邊貿(mào)企業(yè)、進(jìn)口商品落地加工企業(yè)、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。
五、提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。一是加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建出口品牌、收購(gòu)知名品牌。支持企業(yè)發(fā)展貼牌生產(chǎn)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向委托設(shè)計(jì)和自有品牌方式發(fā)展。二是支持企業(yè)充分利用原產(chǎn)地累積規(guī)則，以首年減稅至零的商品和新增減稅商品為重點(diǎn)，加大機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等出口。三是加強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)有關(guān)政府部門、行業(yè)組織建設(shè)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái);支持企業(yè)建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供融資、通關(guān)、退稅、物流以及保險(xiǎn)等“一站式”綜合服務(wù)。
在與王國(guó)新委員進(jìn)行交流時(shí)，王予波對(duì)王國(guó)新委員所提的意見(jiàn)和建議給予認(rèn)可，希望昆明溫州總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王國(guó)新多引薦溫商到云南來(lái)投資興業(yè)。
王予波對(duì)各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員作出的貢獻(xiàn)表示感謝。他指出，團(tuán)結(jié)就是力量、信心賽過(guò)黃金、奮斗鑄就偉業(yè)。我們要深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，匯聚最強(qiáng)正能量、畫出最大同心圓，書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐新篇章。
王予波強(qiáng)調(diào)，報(bào)告提出了今年目標(biāo)任務(wù)。要以既定目標(biāo)為指引、轉(zhuǎn)型升級(jí)為關(guān)鍵、為民造福為根本，在克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)奮斗中提振勇毅前行的信心，鞏固量質(zhì)齊升的態(tài)勢(shì)，增進(jìn)各族人民的福祉。希望政協(xié)委員圍繞中心工作，積極開展協(xié)商議政和民主監(jiān)督，攜手并進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。省政府將與省政協(xié)加強(qiáng)協(xié)同配合，自覺(jué)接受民主監(jiān)督，為委員履職創(chuàng)造良好條件。
省政協(xié)常務(wù)副主席趙金主持會(huì)議。
劉非、曾艷、納云德、楊洋、岳修虎、劉勇、陳玉侯、王以志、張寬壽、孫燦出席會(huì)議。
